Недавно президент России Дмитрий Медведев внес в Палату депутатов проект закона «О полиции». И вроде бы этот факт нельзя объяснить как сантимент, но почему-то, где бы я ни был, я всегда слышу споры на эту тему. Причем не только активно говорят об этом вне церкви, но и среди верующих часто возникают бурные дебаты на эту тему. Мне стало любопытно: действительно ли это название означает именно это? Вот фраза президента: «Переименование милиции в полицию — это семантика. Это переход от советской системы к современной, честной и компетентной». На ум приходят слова капитана Врангеля.
И теперь, когда копия законопроекта открыта, перед глазами мелькает известная юридическая фраза.
Экскурс в историю
Прежде чем перейти к изучению самого документа, задам вполне резонный вопрос: что такое милиция и чем она отличается от полиции?
В дореволюционной России, как и в других странах мира, термином «ополчение» обозначался добровольный, нерегулярный вооруженный слой, состоящий из населения того или иного региона. После Февральской революции, с ликвидацией полицейских участков и Корпуса генерал-майоров, милиция приняла на себя функции органа охраны общественного порядка.
Полиция — это, в принципе, вся система государственных служб и ведомств по охране общественного порядка. Это понятие приобретает все большее значение. Однако, по сути, основные функции полиции те же, что и у милиции. Интересно, что первоначальное название плана, предложенного Дмитрием Медведевым, было «Закон о милиции», которое впоследствии было переименовано в ходе начавшихся обсуждений.
Мнения разделились
Именно эти дебаты и стали главной отличительной чертой закона. Надо отдать должное государственному лидеру, когда он впервые вынес свою инициативу на общественное рассмотрение. И все изменения в плане произошли именно в результате бурных дебатов, которые затронули и многих христиан.
Мнения верующих разделились. Одна часть пренебрежительно и философски утверждала, что «все это лишь суета и умственная атрофия», логично ссылаясь на известный пример с переименованием дорожного движения в Traffic, и ничего не изменилось. Другая часть призывала проявить энтузиазм и изменить свою жизнь к лучшему, участвуя в обсуждении планов в СМИ. Обе эти точки зрения сами по себе верны, но, как часто бывает в таких случаях, истина лежит где-то посередине.
Однако статистика после дебатов показывает, что 99 % участников дебатов высказали критическое мнение о законопроекте. А если учесть, что в дебатах участвовало более 30 000 человек, то можно судить о количестве скептиков по данному вопросу. Однако несомненно, что все эти мнения положительно сказались на содержании законопроекта, которое было изменено в ходе дебатов, так как последняя версия значительно отличается от первоначальной. Читая измененную версию, сразу создается впечатление, что Закон о полиции был написан не только для полицейских, но и для широкой общественности, которую они призваны защищать. Его цель — изменить не только название, но и содержание полиции. Важно то, как работают полицейские.
Преимущества демократии
Как только я открыл документ, я понял, что его легко читать и понимать. Меня сразу же впечатлил тот факт, что в итоге права и обязанности полицейских сбалансированы. Обязанностей гораздо больше, чем в действующем «Полицейском кодексе», и это должно положительно сказаться на российских гражданах. Как на граждан демократического государства.
Особое внимание следует уделить изменениям, затронутым общественной дискуссией. Общественность критиковала пункт, позволяющий милиции беспрепятственно входить в квартиры и частные организации, а при необходимости конфисковывать транспортные средства и средства связи, и этот пункт был исключен.
В России вводится единый телефонный номер для сообщений обо всех преступлениях, совершенных сотрудниками полиции.
Среди ключевых изменений — требование к сотрудникам полиции зачитывать задержанным их права и разрешать им знакомиться с материалами их дел. Заключенным предоставлено право на телефонные звонки, введены процедуры информирования общественности о заявлениях, сделанных в полицию.
Офицеры в конечном итоге окажутся на обязательной отметке. Это, по стечению обстоятельств, является законным поводом для критики от принятия закона, так как из бюджета на изготовление сигнала выделяется около 1 миллиарда рублей.
Вопрос беспристрастности сотрудников полиции интересует многих людей, особенно лояльных. Они являются членами политических партий, и их запрещено привлекать к службе по решениям общественных или религиозных организаций.
В жизни самих полицейских происходят значительные изменения — повышается зарплата, выпускники вузов получают 33 000 рублей. Это должно привести к улучшению процесса исследования в цепочке, затем в судах и к желанию выполнять задачи, за которые они отвечают. Увольнение из полиции будет возможно за проступки, позор и нарушение прав граждан. В закон добавлено положение о публичном извинении как обязательном требовании к нарушителям закона.
Закон о полиции еще не доработан. Он будет усовершенствован и адаптирован в ДУММ штата и, возможно, изменен по мере накопления опыта. Главная цель — очистить правоохранительные органы от беззакония и коррупции, чтобы граждане не боялись стражей порядка, а уважали и ценили их.
Будущее показано
Так, постепенно, в нашем воображении создается образ «священных лугов» недалекого будущего. Насколько он совпадает с реальностью? И не так ли важно для большинства граждан быть полицейским, то есть человеком, мягко говоря, профессии? Проблемы современной полиции широко известны в обществе. Может ли полиция сломать стереотипы, сложившиеся за долгие годы? Разве в нашей стране, как и в цивилизованных странах, мужчинам придет в голову решать свои проблемы с помощью взятки? Будущее покажет нам это.
Первая часть инициаторов этих изменений — мы сами! Обсуждая и принимая сейчас «Закон о полиции», мы делаем шаг в этом направлении. Но самое главное — его можно применить к закону, и это касается не только полиции, но и всех людей, особенно христиан. Давайте всегда помнить слова апостола Павла. «Всякая душа да будет подчинена высшему началу». Ибо нет власти не от Бога, а существующие принципы установлены Богом. Какие принципы? Всевозможные. Неважно, как они называются — милиция или полиция.
Кроме того, чтение дискуссий на эту тему в Интернете может быть очень неприятным, показывая, как сильно люди очерняют и ненавидят тех, кто их защищает. Давайте не забывать молиться за власть имущих и благословлять их, как советовал апостол Павел. Сильные мира сего, помогите нам жить тихо и мирно со всяким благочестием и чистотою. Ибо это хорошо и угодно Богу, Спасителю нашему». (1 Тимофею 2:1-2)
Милиция Христова.
Слово «ополчение» происходит от латинского «militia», буквально «армия». С древних времен этот термин использовался для обозначения ополчения, созданного для защиты государства во время войны. Например, одним из таких ополчений было русское земское ополчение численностью 400 000 человек, сформированное в 1810-х годах из государственных и земельных крестьян и принявшее активное участие в обороне страны от наполеоновского нашествия, в ходе которого основная организация ополчения пала. Потери армии Александра I. Однако, говоря современным языком, первыми ополчениями были. Орден рыцарей! Западное монашество называлось ополчением Христа. Идея защитников справедливости была сформулирована теологом Святым Августином в IV веке. Они не были ограничены христианской доктриной, запрещающей убивать людей. Однако некоторые рыцари поднимали мечи только для защиты слабых и несправедливых, клялись любить и исправлять своих врагов и защищать христиан от грабителей и разбойников.
Современный вид милиция как институт правопорядка приобрела в годы советской власти. Позже революционеры просто переименовали милицию в полицию, нанеся удар по старой царской традиции. Такая структура существовала только в СССР и в странах социалистического лагеря, но сегодня это название сохранилось в Китае, Вьетнаме, Белоруссии и ряде других государств.
На службе Его Величества.
Полиция была первой государственной службой, изобретенной для защиты королевской власти от беспорядков. В ее задачу входил поиск революционеров, вольноотпущенников, шпионов и других вредных для режима людей. Отдельные фрагменты выполнения правоохранительных обязанностей существовали с древности. Сам термин появился в 1542 году в Священной Римской империи на основе греческого слова «город» — «государство». В XVII-XIX веках полицейские силы были созданы во всех странах, в том числе и в Российской империи.
Чем они отличаются друг от друга?
В советской литературе основное терминологическое различие между милицией и полицией заключалось в том, что милиция защищала народ, а полиция — правящие капиталистические верхи. В современной литературе отмечается, что милиционеры — это люди с профессиональным образованием. Во-вторых, милиционеры — это неквалифицированные сотрудники. В этом есть доля правды. Сегодня обязательным условием для милиционера является наличие высшего юридического образования и служба в армии. Для сотрудников милиции юридическое образование было неважным. Практика знает немало примеров, когда учителя, врачи, спортсмены, рабочие становились успешными сотрудниками милиции. При этом полномочия, обязанности и управление советских, царских и российских милиционеров полностью идентичны. Разница между ними заключается лишь в названиях.
Почему Дмитрий Медведев переименовал милицию в полицию?
Реформы в Министерстве внутренних дел были проведены по предложению президента Дмитрия Медведева. Таким образом, глава государства ознаменовал реорганизацию исполнительной власти. Наряду с изменением названий, в структуре была проведена масштабная «чистка». Сотрудники были перерегистрированы, в результате чего его личный состав сократился на 22%. Своих должностей лишились дипломированные офицеры и генералы, начальники управлений и т.д. В то же время увеличились зарплата, льготы и требования к моральному и физическому облику сотрудников. В результате стражи закона и порядка стали по-настоящему профессиональными. Однако дальше проблем дело не пошло. Переоформление было воспринято как провал, и дальнейшие послабления в области чистокровности и коррупции были ограничены. А реформы стоили больших государственных денег. На переименование было потрачено всего 1,3 млрд рублей.
В чем разница между милицией и полицией: особенности и отличия
Споры о том, что такое милиция и чем она отличается от полиции, ведутся в постсоветских странах уже много лет.
Советский Союз и последующая милиция
В России в 1917 году милиция была создана для защиты рядового состава после учреждения национальной полиции. За их создание, материально-техническое обеспечение отвечали местные власти. Со временем пришло понимание неэффективности добровольной системы охраны правопорядка. Милиция стала экспертом.
В СССР милиция входила в структуру Министерства внутренних дел. Ее деятельность регулировалась основными и специальными законами, международными договорами и постановлениями.
Милиция состояла из двух отделов. Один занимался вопросами общественной безопасности, другой — борьбой с преступностью. Первое предусматривало защиту собственности, выявление, предупреждение и контроль уголовного и административного ада, розыск людей и обнаружение конкретных преступлений. Для этого предусматривались услуги этой милиции.
Для выполнения этих и других обязанностей были созданы специальные подразделения.
В сферу деятельности криминальных подразделений входили предупреждение, пресечение и раскрытие особо опасных преступлений. Криминальная милиция занималась поиском пропавших людей, скрывающихся от правоохранительных органов. В задачи этой милиции входила борьба с организованной преступностью и некоторыми другими видами преступлений. Оба вида милиции представляли собой дознавательные группы. Структура позволяла создавать специальные подразделения для охраны особо важных объектов и режимных объектов.
Эти и другие функции фактически являлись полицейскими. Что касается других ситуаций, то в 1990-е годы предпринимались попытки переименовать милицию по примеру большинства стран мира. Однако этому помешала политическая целесообразность. В XXI веке большинство стран КНА переименовали свои милиции в полицию.
Различия.
Исторически сложилось так, что ополченцами обычно называли представителей вооруженного населения. Вооруженные люди добровольно вступали в ополчение для защиты от внешних и внутренних врагов.
Полиция — это специально обученные государственные служащие, которые обеспечивают выполнение своих обязанностей по охране общественной безопасности и порядка. Сотрудники проходят официальный отбор при приеме на службу и профессиональную подготовку. Они служат в определенных классах. У них есть специальные звания, привилегии, установленные государством, и т. д. Они также имеют право на особые цены и привилегии.
Принципиальной разницы между милицией и полицией, существовавшей в советское время, нет. Их главная задача — обеспечение правопорядка. В советском обществе название милицейской структуры как милиции объясняется только идеологическими мотивами.