Положения пункта 36. настоящей редакции применяются только в отношении земель, не обладающих особым правовым статусом. Зоны, отнесенные к объектам культурного наследия или особо охраняемым лесным территориям, подпадают под действие отдельных нормативно-правовых актов и на них не распространяются стандартные параметры строительства. К ним относятся места, имеющие документально подтвержденное историческое значение, а также земли, предназначенные для сохранения лесов.
С 26 марта в действующей редакции статьи появились обновления, уточняющие, что нормативные положения не распространяются на территории, находящиеся в границах культурно-ценных или заповедных природных ландшафтов. Эти земли управляются по особым правилам и остаются вне сферы действия единых условий зонирования. Корректировки отражают недавние изменения в статусе нескольких типов земельных участков с охраняемыми законом категориями.
Для территорий с пересекающимися правовыми характеристиками — например, сочетающих классификацию лесов и культурное использование — действующие правила определяются федеральными или региональными актами, изданными до 26 марта. Территории, расположенные в установленных культурных границах или имеющие ограничения по лесопользованию, должны соответствовать отдельным процедурным режимам, независимо от общих параметров зонирования.
Особое внимание следует уделить землям, имеющим действующие решения о разрешенном использовании земель или документально подтвержденным как подпадающие под действие федерального законодательства. В таких случаях общие условия градостроительства, установленные в статье, не применяются, особенно в отношении территорий, включенных в изменения нормативных документов после 26 марта.
Территории, не подлежащие функциональному зонированию
Территории, расположенные в границах зон культурного наследия, указанных на официальной карте Московской области, функционируют вне установленных параметров планирования. Согласно редакции 2024 года, правила, касающиеся высоты, плотности и разрешенного использования зданий, не распространяются на земли, занятые объектами инфраструктуры федеральных органов власти или религиозными учреждениями, которые проходят адаптацию для современного использования.
Исключения в зависимости от категории земель
Из-под действия градостроительных ограничений исключены зоны сельскохозяйственного использования, лесного фонда, водного фонда, заповедников, предназначенных для сохранения природных экосистем. Часть земель специального назначения — транспортные коридоры и инженерная инфраструктура — не подпадает под действие нормативов градостроительного проектирования в соответствии с действующей редакцией.
Участки, предназначенные для разведки и добычи полезных ископаемых, используются по самостоятельным федеральным стандартам, без ограничений, связанных с местной градостроительной документацией или муниципальными правилами застройки. Использование таких земель осуществляется на основании федеральных разрешений, независимо от их расположения в границах генерального плана или городских схем зонирования.
Статья 36. Градостроительный кодекс
Пункт 1. Требования, установленные действующей редакцией Градостроительного кодекса по состоянию на декабрь 2023 года, не распространяются на земельные участки, занятые объектами инфраструктуры или предназначенные для сохранения архитектурных ансамблей исторического значения.
Пункт 2. Правила территориального использования не распространяются на территории, находящиеся в ведении федеральных или региональных органов власти, если эти территории выделены для нужд обороны страны или стратегических транспортных коридоров, на основании официальной документации, утвержденной не позднее марта соответствующего года.
Пункт 3. Функциональные ограничения, связанные с градостроительной документацией, не распространяются на зоны с особым правовым статусом, в том числе кладбища, охраняемые природные ландшафты, территории, используемые для развертывания работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Пункт 4. Положения градостроительных нормативов не распространяются на территории, временно используемые для общественных нужд, например, сезонные рынки или строительные площадки, если иное не установлено муниципальными решениями, изданными до конца отчетного года.
Пункт 5. Ограничения, связанные с установленными типами землепользования, отменяются для территорий, находящихся в стадии редевелопмента или преобразования в рамках комплексных инвестиционных соглашений, подписанных до 1 марта 2024 года, при условии, что такие проекты соответствуют официальным стратегиям развития города.
Пункт 6. Требования местного планирования не распространяются на зоны, занятые инженерной инфраструктурой, и земли, предназначенные для обслуживания инженерных коммуникаций, независимо от их классификации в рамках генеральной схемы развития.
Пункт 7. Территории со смешанным назначением или неопределенным назначением не подпадают под действие кодифицированных документов городского зонирования, если нормативный правовой акт, подтверждающий их переходный статус, был принят не позднее декабря предыдущего календарного года.
Градостроительные требования к землям сельскохозяйственного назначения: Правила и нормы
Разрешения на развитие сельскохозяйственных территорий в Российской Федерации в 2024 году должны быть приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством и региональными актами, включая последнюю редакцию закона Московской области о зонировании. Органы местного самоуправления уполномочены определять границы и устанавливать функциональное использование, исключая территории с особым статусом или культурным значением.
Разрешенные виды использования
- Растениеводство, садоводство и виноградарство с минимальной деградацией почв
- Содержание скота в зонах, утвержденных муниципальными властями
- Агротуризм на условиях, не приводящих к переклассификации земель
- Строительство вспомогательных зданий, строго связанных с сельскохозяйственной деятельностью.
Правовые ограничения и исключения
- Запрещается перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов или промышленных объектов без согласования с федеральными и региональными органами власти
- Запрещенная деятельность вблизи объектов культурного наследия и лесозащитных зон
- Ограничения по использованию применяются в соответствии с зонами экологического риска и федеральным водным законодательством
- Инженерные сооружения должны соответствовать техническим нормам, опубликованным в национальных строительных нормах и правилах в редакции 2024 года.
На земли, имеющие установленную культурную или экологическую ценность, включая участки, прилегающие к территориям лесного фонда или памятникам, зарегистрированным Министерством культуры, распространяются дополнительные ограничения. Эти ограничения направлены на предотвращение несанкционированного использования и снижение рисков экологического ущерба или деградации.
Власти могут вводить временные запреты в целях реализации проектов по сохранению, восстановлению лесов или рекультивации. Реализация таких мер осуществляется посредством официальных постановлений и не требует индивидуального уведомления собственников, как это предусмотрено в новой редакции 2024 года.
Применение к отдельным видам земель и территориям
Федеральные и региональные органы власти должны соблюдать требования статьи 85 Кодекса при решении вопросов использования территорий специального назначения. К ним относятся земли, предназначенные для обороны, безопасности, исправительных учреждений, а также земли, находящиеся в ведении органов территориального самоуправления, если такие земли обозначены на карте землепользования соответствующими функциональными зонами.
Земельные участки, находящиеся в ведении лесного или водного фонда или определенные Лесным кодексом Российской Федерации, регулируются собственными нормативами, установленными федеральным законодательством, и на них не распространяются муниципальные правила застройки. Регулирование данных территорий осуществляется с учетом их природных ресурсов и экологических ограничений, включая лесополосы и водоохранные зоны.
Делимитация и правовая база
Установление границ и целевого назначения таких территорий фиксируется в федеральном земельном кадастре и документах территориального планирования. Изменения, внесенные 26 декабря 2024 года, уточняют, что земли, расположенные на территориях с особым режимом использования, сохраняют правовой иммунитет от местных строительных требований, если иное не предусмотрено федеральными нормативными актами.
Использование таких земель допускается строго в соответствии с их целевым назначением, определенным в документах о категорировании земель. Правовой статус этих участков подтверждается наличием отметок на официальной кадастровой карте и в соответствующих федеральных реестрах. Данные правила обеспечивают целостность национальных интересов во всех территориальных образованиях Российской Федерации, включая земли с исключительными условиями и федерального стратегического значения.