Для составления протокола не всегда необходимо выявление нарушения управления. В некоторых случаях достаточно решения о наложении взыскания.
Если совершен проступок, представляющий незначительную общественную опасность, за который предусмотрен штраф или предупреждение, протокол о нарушении не составляется. Сотрудник на месте просто составляет предписание и вручает его копию нарушителю. Если гражданин не согласен с выводами сотрудника и пытается оспорить свою вину, составляется протокол о правонарушении, который прикладывается к постановлению.
Если налоговое правонарушение совершено и выявлено в ходе проверки Федеральной налоговой службы, протокол не составляется. Разумеется, правонарушитель должен согласиться с фактом совершения проступка и признать свою вину. Это касается таких правонарушений, как осуществление деятельности без кассовых аппаратов, использование некомплектных кассовых аппаратов, невыдача чеков клиентам и т. д.
Кроме того, в сфере дорожного движения и рекультивации почв протоколы также не составляются, если нарушение зафиксировано автоматизированным техническим средством. Постановления выносятся без участия нарушителей и отправляются по почте в течение трех дней.
Например, водитель проехал на красный фонарь и был зафиксирован на камеру. В течение нескольких дней в постановлении необходимо дождаться фотоотпечатка нарушения и подтверждения оплаты штрафа. В данном случае отсутствует акт о нарушении.
Поручите проект эксперту. Ваш юрист выполнит заказ по установленной стоимости. Вам не нужно самостоятельно изучать законодательство, читать статьи и разбираться в теме.
Комментарий к статье.
1. Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, на основании которого принимаются решения о производстве по делу об административном правонарушении. В нем фиксируются основные сведения, отражающие характер совершенного правонарушения и характеризующие лиц, привлекаемых к ответственности. Требования к содержанию протокола определены в статье 28.2 Кодекса.
В случае неправильного оформления протокола об административном правонарушении, составленного лицом, не являющимся сотрудником, протокол возвращается в орган, являющийся сотрудником, его составившим (часть 4 статьи 29.4 Кодекса).
2. согласно части второй пункта 2 статьи 28.2 Кодекса протоколы содержат достаточные элементы, указывающие не только на наличие события правонарушения (место, время, способ совершения и т. д.), но и иные элементы, требующие выяснения обстоятельств дела.
В зависимости от того, насколько информация, необходимая для выяснения обстоятельств дела, известна работнику на момент выявления правонарушения, законом устанавливаются следующие сроки составления протокола
(а) все сведения, необходимые для выяснения обстоятельств дела, — протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения (ч. 1 ст. 28.5 Кодекса),
(б) никаких сведений об отдельных обстоятельствах дела, о физическом или юридическом лице, привлекаемом к ответственности. Это можно сделать в течение двух суток с момента выявления нарушения — протокол будет составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2 статьи 28.5 Кодекса)
(в) отсутствие сведений об отдельных обстоятельствах дела, данных о лицах, привлекаемых к административной ответственности, свидетелях. Это может быть получено в ходе процессуальных действий, требующих значительного (более двух дней) времени. Расходы — протоколы составляются после завершения административного расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса (ст. 3, ст. 3 Кодекса).
3. к информации, которая может быть выяснена в срок не более двух суток с момента совершения административного правонарушения, можно отнести следующее.
1) сведения об отдельных обстоятельствах дела, влекущих или не влекущих ответственность или указывающих на важность правонарушения (например, получение лицом, привлекаемым к ответственности, справок о выдаче важных для таможенных целей документов (разрешений, банковских справок, свидетельств и т.п. LP.)),
2) сведения о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и жительства, семейное положение, количество иждивенцев, размер заработной платы или иного дохода, пенсии, пенсии или стипендии, прежние административные обязанности и т.д.)
3) Информация о юридическом лице, в отношении которого ведется разбирательство (НДС, ОКПО, полное наименование, юридический и фактический адрес, регистрация в компетентных налоговых органах, банковские счета (сверка, ведение и т.д.).
Получение данной информации может быть осуществлено путем оперативной связи налоговыми органами, органами внутренних дел, другими государственными органами и организациями по месту работы. При этом, в случае необходимости, работник имеет право применить меры по установлению личности или выяснению обстоятельств административного правонарушения, обеспечить процедуры, касающиеся судебного разбирательства вплоть до административного задержания физических лиц.
4. если принято решение о назначении административного исследования (например, необходимо провести экспертизу), протокол составляется только после завершения исследования. Срок проведения административного исследования составляет один месяц, но может быть продлен по ходатайству лица, проводящего административное исследование. Общий срок продления административного расследования составляет один месяц, но может быть продлен до шести месяцев, если речь идет о дорожно-транспортном происшествии, повлекшем легкий или умеренно тяжелый вред здоровью.
Как только статья выйдет в свет, мы опубликуем обзор этой статьи. Мы отдельно обновляем его при существенных изменениях в законодательстве.