Основной характеристикой судебного контроля является то, что он представляет собой способ изменения актов правосудия, находящихся в законной силе. Его цель — выполнить одну из важнейших обязанностей гражданского судопроизводства и гарантировать точность отправления правосудия в стране. Эта возможность позволяет понять, почему законодатели постоянно заботятся о последовательном совершенствовании судебного аудита. В частности, новый ГПК РФ внес ряд существенных изменений в порядок обжалования судебных решений. Таким образом, судебный аудит — это функция судов, направленная на контроль законности и обоснованности действующих решений нижестоящих судов, исправление их ошибок и соответствующее направление судебной практики. Обеспечение строгой законности правосудия. При понимании содержания надзорного контроля важно учитывать разницу между объектом надзора и кассационного контроля. Предмет судебного надзора и ревизии шире, чем предмет уголовной инспекции, по следующим причинам.
В Российской Федерации существует двухступенчатая система пересмотра важнейших судебных решений. Создание многосудебной системы пересмотра судебных решений — важный и сложный вопрос не только для правосудия, но и для государства и общества в целом. Как правило, ошибки первой степени подлежат исправлению в апелляции или картотеке. Однако судебные решения не всегда подлежат пересмотру в Апелляционном суде. Некоторые из них (а таких большинство) не нарушаются ни одним из участников, другие же могут не рассматриваться Апелляционным судом по формальным причинам — например, из-за истечения срока на обжалование. Кроме того, вторая (средняя и вторая степень) степень может даже не знать о допущенной в данном случае неточности. Поэтому закон (статья 376 Гражданского процессуального кодекса) предусматривает возможность контроля в порядке правового надзора за законностью и обоснованностью вступивших в законную силу судебных решений. Такой способ контроля является важной дополнительной гарантией надлежащей защиты прав граждан и организаций.
Подтверждая правильность вступивших в силу судебных решений, надзорные проверки не только исправляют ошибки, допущенные в отдельных случаях, но и оказывают существенное влияние на судебную практику, обеспечивают правильное и единообразное применение судами действующего законодательства. Особенность процедуры надзорной проверки заключается в том, что она является отличной стадией гражданского процесса, поскольку позволяет пересмотреть вступившие в законную силу судебные решения в случаях существенных и значительных нарушений норм процессуального права.
В некоторых случаях это условие уточняется. Жалобы заинтересованных лиц и рекомендации прокурора на Объединение судей и Объединение Верховного Суда РФ подаются в Объединение, если эти решения нарушают единство судебной практики. В зарубежном политическом процессе такие способы обжалования называются экстраординарными. Решения, вступившие в законную силу (за исключением решений Президиума Верховного Суда РФ), могут быть проверены в порядке надзора. Надзорные процедуры организованы в виде иерархической шкалы судебных органов, имеющих право пересматривать решения по гражданским делам в порядке надзора.
Одно и то же дело может быть последовательно пройдено по каждой ступеньке этой лестницы. Суд надзорной инстанции имеет право выносить решения в интересах законности, но в рамках своей общей компетенции отменять только решения, принятые на основании норм материального и процессуального права. Установлены сроки возбуждения (пересмотра) надзорных дел. Вводятся положения об уплате государственной пошлины в случаях, когда решение суда не обжалуется в апелляционном или кассационном порядке. Определены стадии (этапы) процесса надзора и контроля. Стадия 1: жалоба (представление) подается в суд надзорной инстанции и «по ходатайству заместителя или председателя соответствующего суда передается на рассмотрение судье этого суда» (ст. 379). Стадия 2: судья рассматривает жалобу и принимает решение о прекращении дела; выносится решение (статья 381). 3 стадия: судья рассматривает заявленное ходатайство и по результатам его рассмотрения выносит определение о передаче дела на рассмотрение по существу либо о передаче дела в судебное разбирательство в связи с отказом в такой передаче (ст. 382). Стадия 4: дело рассматривается судом надзорной инстанции.
Каждая из этих стадий определяет конкретные условия, полномочия суда (судьи) и решение, выносимое судом (судьей).
Значение судебного разбирательства в порядке надзора в судах общей юрисдикции.
Эта стадия для производства по городским делам является особой. Начиная с этой стадии, решения, вынесенные на любой из существующих стадий процесса, могут быть рассмотрены и уже имеют полную силу.
Решения, вынесенные судами любого уровня, могут быть проверены на каждой из существующих стадий рассмотрения.
Пересмотр судебных решений в порядке надзора
Процедура надзорного контроля позволяет выяснить, правильно ли был применен закон в ходе комплексной процедуры и были ли нарушены права.
Одной из особенностей описанных этапов является максимальная свобода суда в рассмотрении жалоб по сравнению с другими. Он может в полной мере рассмотреть все материалы и сделать выводы о законности принятых решений.
Таким образом, при осуществлении надзора заинтересованные в пересмотре лица не опираются на позиции и требования, предъявляемые к жалобе.
В рамках надзорного и ревизионного производства дела могут расследоваться без участия сторон или иных заинтересованных лиц, однако они должны быть извещены о месте и времени проведения проверки.
Основания для отмены или изменения судебного решения в рамках надзорного производства
Для того чтобы обжалование было успешным, необходимо точно знать, что влечет за собой полную отмену или изменение судебного решения. В принципе, ничего нового в этих основаниях нет, и в целом они схожи с теми, что имеются на других стадиях. Как правило, можно выделить два типа. Нарушения прав в отличие от законов.
В первой категории нарушение прав трактуется широко и включает в себя все права, свободы и законные интересы. При этом не имеет значения, нарушаются ли права конкретного лица или большой категории лиц, которые не могут быть названы (неопределенный круг лиц).
К этой же категории относятся нарушения общественных интересов.
Ко второй категории относятся непоследовательное или неправильное применение закона, а также неправильное и противоречащее государственному признание правовых норм юрисдикцией.
При наличии одного из видов нарушений, указанных в действующем решении, оно может быть отменено или изменено в рамках процедуры надзорной проверки.
Автор: Росляков Олег Владимирович, источник: sud-isk. ru.
Рекомендация! Надзорные жалобы в Верховный суд в гражданском процессе — о том, на каких условиях можно подать жалобу в Верховный судебный департамент и какие условия
Поделитесь с друзьями!
Юрист с более чем 20-летним стажем. Является специальным консультантом и автором статей для сайта sud-isk.ru. Учился в Институте гуманитарных знаний КПСС им. И. Арабаева, г. Бишкек, юридический факультет.