Термин «ополчение» в нашем сознании прочно связан с историей советской эпохи. Однако этот термин начал использоваться задолго до Октябрьской революции.
В. И. Даль в своем «Комментированном словаре великорусского живого языка» описывает этот термин следующим образом. ‘ополчение — временное или земское войско — ополченцы, ратники, народное войско’.
Таким образом, ополченческие организации существовали в Российской империи. Первые русские ополченцы — кто они?
Термин «ополчение» (милиция) появился в Древнем Риме. В то время ополчение представляло собой комиссию солдат, пехоты или кавалерии. Пехота служила 20 рот — военная служба или годы — кавалерия — 10 рот. Они уходили в отставку, получив земельный надел. Если заслуженные воины продолжали службу, их называли ветеранами (ветеранами). В наше время ополчением стали называть временные войска, формируемые в военное время.
В России система комплектования армии ополченцами была известна давно. Так, задолго до образования Киевского государства была собрана дружина славянских князей — тот же принцип лежит в основе знаменитого мобилизационного рецепта «кони, люди и оружие» — таким образом, чтобы стать правителем Москвы, то есть главой мобилизованного и укомплектованного им войска, землевладелец должен был явиться к нему на службу. С появлением регулярной армии, инициатором формирования которой стал громовержец Иоанн IV, этот принцип был отброшен.
В 1713 году по приказу Великого Петра была создана Земская рать из пяти распущенных конституций и местных колонистов на Белгородской линии. Ее задачей была защита Украины от татарских набегов в Крым. На содержание армии взимались специальные налоги, которые собирали жители Киевской и Азовской губерний. В 1723 году в армии было два регулярных и два нерегулярных кавалерийских полка по 1500 человек в каждом. У ополченцев были сабли или шпаги, у некоторых пистолеты, карабины или ружья, но у большинства также имелись копья. Численность сухопутного ополчения постоянно увеличивалась. В 1736 году сухопутное ополчение стало называться Украинским легионом. Украинский легион имел 20 уставов и получил знамена и форму по армейскому образцу. Мундиры были белого цвета. Конституции служили на украинских линиях. Со временем они были переформированы в пехотные.
Царь Анна Ионовна учредила Закамскую линию. 4 Местные армейские формирования защищали Оренбург от кочевых племен. В царствование Елизаветы Петровны в 1761 году была учреждена Сибирская линия для защиты южных границ Сибири. Армия состояла из Драгомирского уложения и пехотных батальонов. Смоленская линия была «удержана» Смоленским кавалерийским корпусом. Постепенно линии были упразднены, а сухопутные конституции вошли в состав Русской императорской армии. Однако их история уходит корнями в режим местного ополчения.
В декабре 1806 года по указу царя Александра I в Стрельне под Санкт-Петербургом был создан батальон Императорского ополчения, состоявший из пяти пехотинцев и полусекретной полуартиллерии из местных крестьян и ремесленников. Ополченцы получили армейское обмундирование и снаряжение. В качестве боеприпасов использовались винтовки и балты. Батальоны отличились в кампании 1807 года против французов и были разделены на звериные артиллерийские батальоны, которые были размещены в артиллерийской половине. В апреле 1808 года батальон Императорского ополчения получил название Финляндского звериного батальона, а в 1811 году был переведен на конституционную основу.
Сформированная из ополченцев лейб-гвардии Финляндская конституция стала одним из самых храбрых подразделений русской армии. За патриотическую войну и заграничные походы в 1812 году он был награжден Георгиевским конституционным флагом и Георгиевской серебряной трубой. Позднее он был награжден Георгиевской трубой за набег на Варшаву в 1831 году и сигнал «За Филиппополь, 5 января 1878 года».
Бывшее Императорское ополчение на Бородинском участке, последовательно отразившее несколько атак французских куонинцев, покрылось бессмертной славой. В 1912 году на том месте, где телохранители финской конституции храбро сражались с солдатами и офицерами, был установлен памятник. Рядом находится могила капитана конституции Александра Гавриловича Огалева, умершего от ран, полученных в бою.
Говоря о «Славном дне Бородина», хочется напомнить несколько устоявшихся фактов. Они состояли из чинов городской полиции и Московской области (в основном из Мозарского района). Они были усилены Ингерманландской землей Драгайской конституции под командованием полковника MB. Аргамаков, понесший потери в предыдущих боях. Главной задачей милиции было не допустить проникновения нежелательных сведений на русские военные позиции. На страшном поле боя не должно быть посторонних». Все нерадивые зыряне были удалены из района Бородина, а доступ посторонних лиц был невозможен. (Курьезное появление Пьера Безухова лорда на Бородинских полях — верх глупости и выдумки лорда-романиста). В дополнение к этой операции полиции и драгунам было приказано собирать мертвых, чтобы в день сражения «действовать в помощь раненым». После сражения московская полиция и Игельман «организовали пропуск войск из Москвы в течение более 18 часов», а полковник Аргамаков по его тщательному приказу «перевез не только войска, но и до 40 000 жителей».
В конце XIX века российское императорское ополчение представляло собой воинское подразделение, выполнявшее местную военно-политическую службу. Ополчение состояло из охотников. Другими словами, это были «люди, не обязанные нести военную службу, но добровольно».
Отряды ополчения располагались на Кавказе и в Гиперкаспийском регионе. К началу XX века в состав российских ополчений входили Кубанское постоянное ополчение (основано в 1866 г. — Состав: 1 офицер, 2 юнкера, 5 конных, 80 всадников) — Терское постоянное ополчение, урянтийское, 80 всадников): 900, 1026 нижних чинов при 18 офицерах) — Дагестанское ополчение ( 300, 9 офицеров, 549 нижних чинов) — Калмырия (300, 6 офицеров 6) (2 пеших и 1 конная сотни офицеров, 318 нижних чинов), Туркменское ополчение Гиперкавказской области (5 офицеров, 304 нижних чина) — Дагестанское кавалерийское соединение в Сухумском участке ( 6 млн.) земское (10 кавалерийских, 160 конных).
Ополчение Российской империи просуществовало до 1917 года. Затем это название перешло к всеобщему ополчению Временного правительства и только потом к советской милиции.
Александр Ломкин, кандидат финансовых наук, доцент кафедры экономики Московского государственного экономического факультета.
Милиция — это название исторически сложившегося института охраны общественного порядка в Российской Федерации и некоторых странах ЦА. После революции, произошедшей в России в феврале 1917 года, царская полиция была упразднена. Было объявлено, что на смену полиции пришла «народная милиция». Правовые основы организации и деятельности милиции определялись Положением Временного правительства «О признании милиции», изданным в апреле 1917 года, и Временным положением о милиции. ПА Н-ПА Н-ПА Н-ПА Н-ПА Н-ПА Н-ПА Н-ПА Н-ПЕНАЛИСТ Съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и обеспечил демонтаж Временного правительства и его учреждений, в том числе милиции.
Декрет Народного ОВД (НКВД) от 10 ноября (28 октября 1917 г.) «О трудовой милиции». Совет рабочих и солдатских депутатов. Этот декрет послужил правовой основой для создания советской милиции.
10 мая 1918 года Коллегия НКВД РСФСР постановила, что «милиция должна существовать как постоянный состав лиц, выполняющих специальные функции». С этого момента начался переход милиции из разряда «райки» в разряд профессиональной милиции.
12 октября 1918 года НКВД и Народный комиссариат юстиции утвердили директиву «Об организации советской трудовой милиции». Эта директива законодательно закрепила создание в РСФСР штатной профессиональной милиции. Она являлась исполнительным органом местной рабоче-крестьянской центральной власти, находилась в непосредственном подчинении местных Советов и подчинялась общим указаниям НКВД.
В 1920 году Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) утвердил первое положение «О рабоче-крестьянской милиции». Согласно ему, к милиции относились городская и районная, промышленная, железнодорожная, водная (речная и морская) и научно-исследовательская милиции. Служба в ополчении была добровольной.
Со временем в структуре милиции появились новые подразделения. В 1936 году было создано отделение ГАИ, а в 1937 году — Бюро по борьбе с хищениями и ростовщичеством (ББХС). К 1941 году в структуру Центрального бюро труда и Бюро крестьянской милиции вошли уголовный розыск, БХСС, дипломатическая служба, дорожная и железнодорожная милиция, паспортная служба, научно-техническая служба и отдел по борьбе с бандитизмом. Позже, с годами, в состав милиции были включены такие подразделения, как отряд милиции особого назначения — Спецназ (1987), отряд милиции особого назначения — ОМОН (1988) и главное управление по борьбе с организованной преступностью — ГУБОП (1992). В 1990 году в России было создано Государственное центральное бюро Международной организации уголовной полиции.
Первоначально милиция подчинялась и входила в состав НКВД РСФСР (1917-1930 гг.). 15 декабря 1930 года ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации комиссариатов внутренних дел Союза и автономных республик». После упразднения комиссаров внутренних дел на базе СНК СССР были созданы органы городского хозяйства, милиции и уголовного розыска. Этот класс сохранялся до 1934 года. Впоследствии были реорганизованы НКВД СССР и милиция (1934-1946), МВД СССР (1946-1960) в МВД РСФСР (1960-1968) и МВД СССР (1968-1991). С 1991 года милиция находится в ведении Министерства внутренних дел РСФСР. В декабре 1991 года, после отставки президента СССР Михаила Горбачева, был принят закон РСФСР о «переименовании Советской Федеративной Социалистической Республики в Российскую Федерацию». В связи с этим все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переданы под юрисдикцию России и включены в систему МВД России.
До 2004 года в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации было 37 департаментов (управлений), 5 ноября 2004 года Президент подписал распоряжение о замене этих департаментов на 15 управлений.
До 1 марта 2011 года деятельность милиции регулировалась Федеральным законом РСФСР «О Вооруженных Силах» от 18 апреля 1991 года. В соответствии с этим законом российская милиция делилась на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (подразделялась на милицию общественной безопасности (МПС). В состав криминальной милиции входили уголовный розыск, подразделения по борьбе с финансовыми преступлениями, подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и подразделения по борьбе с экстремизмом. В состав ППС входили СТО, участковые инспекторы милиции, ГАИ МВД, центры временного содержания подозреваемых, спецприемники для административно арестованных и другие подразделения. 12 декабря 1993 года в результате всенародного голосования была принята Конституция Российской Федерации, гарантирующая основные положения Закона РСФСР «О воинской обязанности».
7 августа 2010 года по инициативе президента России Дмитрия Медведева в Интернете был опубликован законопроект «О полиции», который просуществовал до 15 сентября.
27 октября 2010 года законопроект был внесен в Государственную Думу РФ; 28 января законопроект был принят Думой в третьем и окончательном чтении.
Закон «О полиции» был подписан Президентом РФ Дмитрием Медведевым 7 февраля 2011 года. Новый закон вступает в силу с 1 марта 2011 года.
Закон «О полиции», созданный в рамках реформирования органов внутренних дел России, предполагает, что милиция будет переименована в полицию.
Закон определяет статус, права и обязанности сотрудников полиции. Он освобождает полицию от двойных и неактуальных функций и вводит корпоративные отношения между полицией и обществом.
Создание Министерства внутренних дел
Создание министерства как центрального органа управления, заменившего университет, введенный Петром I в 1717 году, стало следующим этапом в развитии российского государственного образования.
Следует отметить, что уже при преемниках Петра I предпринимались попытки ввести систему управления с индивидуальной, а не коллективной ответственностью. Так, при Екатерине I (1725-1727) и Петре II (1727-1730) существовали верховные тайные советы, а при Анне Ионовне (1730-1740) — лично Совет министров, где было сосредоточено управление отдельными сферами государственной жизни. В конце XVIII века, при Павле I, также были предприняты попытки привнести в систему государственного управления концентрацию и персональную ответственность. Однако все эти изменения, отличия от коллегиальной системы управления, носили случайный и временный характер, не затрагивая руководство полицией. Во время введения университета Петр I отказался от создания специальной полицейской коллегии, несмотря на рекомендации. К концу XVIII, в начале XIX века полицейское управление относилось к юрисдикции правителя. Центрального полицейского управления не существовало.
Вступление на престол императора Александра I в марте 1801 года было признано большинством современников событием, породившим надежду на перемены к лучшему. Его предшественник, Павел I, подчеркивал, что не считался с правами дворянства больше, чем с законом. Он отменил многие положения Жалованной грамоты российскому дворянству, в том числе знаменитый 15-й пункт грамоты, запрещавший телесные наказания дворян.
Поэтому уже в первые дни своего царствования Александр I объявил о восстановлении и соблюдении прав и привилегий всех сословий, заявив о соблюдении законности. По свидетельству современников, молодой царь Александр I и его приближенные были полны надежд на возможность глубоких перемен в государственном секторе. Создание министерств рассматривалось как часть будущих реформ.
8 сентября 1802 года было учреждено восемь министерств: министерства вооруженных сил и армии, военно-морского флота, иностранных дел, юстиции, торговли, финансов, народного просвещения и внутренних дел.
В манифесте о создании министерств подчеркивалась личная ответственность министра за состояние дел в вверенных ему ведомствах. Министр должен быть в постоянной связи со всеми подведомственными ему учреждениями, чтобы быть в курсе всех событий, происходящих в них».
Основанием для создания министерств служили уже существовавшие группы, которые полностью или частично интегрировались в новые институты центральной администрации. Каждое министерство получило название «Со — Калед Наказ», которое определяло его обязанности. Самым крупным и многофункциональным стало Министерство внутренних дел.
Эти государственные учреждения, заменившие великую Петровскую коллегию, неожиданно повысили «специализацию» и эффективность центральных учреждений во всех вышеперечисленных сферах государственной жизни. Император Александр, таким образом, пошел гораздо дальше знаменитого великого реформатора Петра в признании важной государственной потребности. Принципиальная разница между подходом Петра и Александра заключалась в поддержании государственного правопорядка. Вводя коллективную систему управления, Петрос не решился назначить полицейские дела независимыми администраторами, опирающимися на армию. Поэтому он отказался от создания специальной полицейской коллегии. Александр I решил, что для поддержания внутреннего порядка нужна внутренняя полиция, а не внешний орган.
Министерство внутренних дел стало самым мощным и «громоздким» из всех вновь созданных центральных государственных учреждений. В его руках оказалась большая часть внутренних функций государства. Это потребовало создания дополнительных структурных подразделений внутри министерства. Они были разделены на четыре подотдела, получившие название «миссии». Большинство из них — первая, третья и четвертая миссии — занимались вопросами, которые редко возникали у нас как у полиции. Оставшийся второй отдел — тот, который нас интересовал больше всего, — занимался вопросами городской полиции и пожарной безопасности.
Если вы обнаружили неточности в статье или у вас есть материал, который можно добавить к статье, пожалуйста, отправьте письмо на inteb@mail.ru.
Советская милиция: как это было?
10 ноября 1917 года, во время революционных событий, Народный штаб внутренних дел издал декрет о создании трудовой милиции.
Концепция милиции появилась в программе большевистской партии еще в 1903 году, а после того, как в марте 1917 года было создано Временное правительство, милиционеры заменили царскую полицию. Это были простые рабочие, которые днем и вечером вставали на моторы с винтовками и выходили на улицы для защиты своих классов. Б. И. Ленин говорил о необходимости создания «народного ополчения». Это означало полное вооружение народа.
По сути, первые ополчения в СССР были сформированы из революционных гвардейцев, чьей задачей была милиция. Власти понимали, что нужна еще одна группа, которая будет контролировать классы в стране. В августе 1918 года было принято решение о создании милиции. Этот новый орган существовал на всей территории советской власти. Милиция должна была быть рабоче-крестьянской, в ней могли служить люди в возрасте от 23 лет. По мнению Ф. З. Дзержинского, царские органы милиции пришлось реорганизовать только потому, что молодежь ничего не могла донести до прежних властей. Однако эта идеология была проигнорирована властями, и советская милиция того времени состояла из неспециалистов. В суматошный послереволюционный период история милиции писалась кровью. Весной 1918 года в борьбе с грабителями погибли первые ополченцы. Первым оружием, которым была вооружена новая милиция, стали маузер и револьвер. Маузер — знаменитое и мощное оружие, которое использовалось практически до пятидесятых годов прошлого века.
5 октября 1918 года власти издали постановление о создании отдела по борьбе с уголовными преступлениями. Московский уголовный розыск при царизме был преобразован в Мур — Московский уголовный розыск. Муровцы носили на лацканах пиджаков специальные опознавательные знаки (полумесяц и «Муровский глаз»). Услуги разрешались на определенный срок. Основной задачей муровцев было уничтожение вооруженных банд, которых в Москве насчитывалось около 30.
Форма и чины поначалу не имели особого значения. Боевики ходили в политической одежде и носили только красные повязки на руках. В 1923 году добились введения формы. Пешая советская милиция того времени имела черное обмундирование, а конная — темно-синее. Почти каждый год появлялся новый, более скромный вариант. Менялся цвет петлиц, сама форма и ее состав. В 1931 году форма советской милиции стала серой. Новые гвардейцы по закону и званию не имели степеней, а только должности. Наряду с появлением армейских очков в 1936 году появились милицейские звания. Помимо сержантов и средних ефрейторов, появились директора ополчения — самые главные пункты. В 1943 году были введены наплечники, а основным цветом знаков различия стал синий. В 1947 году изменилась ампутация костюма и появился красный цвет. В известном детском стихотворении Сергея Михалкова «Дядя Септа» очень правдоподобно изображены такие ополченцы, стоящие на постах. 13 января 1962 года Советский Союз был потрясен историей о милиционере, который стоял на посту и спасал женщин и детей от пьяных вооруженных преступников. Сам Василий Петушков был смертельно ранен и посмертно удостоен звания Героя.
Советская милиция и женщины Женщины появились в рядах советской милиции с 1919 года. Многие терпеливые представительницы служили в Министерстве внутренних дел во время Великой Отечественной войны. А в мирное время почти четверти сотрудниц удавалось сочетать юбки. Действительно, женщины в критических ситуациях ведут себя не хуже мужчин. Более того, их психологические особенности делают их ценными внутренними сотрудниками. Известный автор Александра Маринина анализирует уголовные преступления и 20 лет проработала в советской милиции. Он стал самым известным пенсионером-подполковником и написал серию милицейских романов о буднях сотрудника органов внутренних дел.
Чтобы решить проблему подготовки кадров, власти открыли Академию милиции. Советская милиция стала более специализированной благодаря постоянным школам и курсам повышения квалификации для участковых милиционеров и охранников КПП. Для поступления на службу в следственные органы необходимо было окончить Высшую школу национальной гвардии.
Положительный имидж милиционеров С середины 1960-х годов государство продолжало повышать престиж милиции в глазах общественности. Средства массовой информации и творческая интеллигенция работали над созданием положительного героя — советского милиционера. Благодаря вдохновляющим фильмам советская милиция стала очень популярной среди населения. С 1962 года в СССР официально признан праздник — День милиции. 10 ноября отмечался и раньше, но на более локальном уровне. На государственном уровне милиционеров в этот день поздравляли государственные деятели и лучшие артисты.
Советский народ свято верит: «Наша милиция нас бережет!». Фраза, ставшая крылатой, повторялась постоянно.
detector