Трудовой кодекс Российской Федерации не ограничивает гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации право свободно трудиться, выбирать род деятельности и профессию. Статья 20 Трудового кодекса РФ устанавливает только одно условие достижения определенного возраста — заключение трудовых отношений в качестве работника. В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем строятся на основе трудового договора. Данная норма не содержит запрета на заключение трудового договора недееспособным лицом. Это означает, что в принципе закон не препятствует заключению такого договора недееспособным лицом и разумной работе по нему в соответствии с вышеуказанными требованиями к условиям труда инвалидов вследствие психических расстройств.
К трудовым договорам применяется не буржуазное право, а нормы российского законодательства Российской Федерации, которые прямо запрещают заключать их недееспособным лицам. Однако даже из такого категорического запрета закон предусматривает исключения. Сделка, совершенная таким образом в пользу недееспособного лица, может быть признана действительной. граждан (статья 171 Гражданского кодекса РФ).
В качестве «обеспечительного» варианта она допускает, на наш взгляд, возможность закрытия сделки лицом, не заявленным от имени опекуна. В соответствии со ст. 31 ГК РФ и ст. 15 ФЗ о комиссиях, ст. 15 ФЗ о комиссиях, опекун имеет право защищать права и интересы опекаемого лица независимо от наличия специального разрешения.
На то, что опекун имеет право направить от имени недееспособного лица заключение трудового договора, указывает и статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 9 и 11 ст. 20 ТК РФ, от имени лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекуны могут заключить трудовой договор с работником для личного, хозяйственного обслуживания и помощи. В этом случае опекун лица, выступающего в качестве работодателя, также несет ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений. Обратите внимание, что опекун заключает такие договоры не от своего имени, а от имени опекаемого лица.
Несмотря на то, что эти граждане могут сохранить способность участвовать в данной сфере общественной жизни, несмотря на то, что это противоречит международным правовым нормам, полный запрет на участие всех недееспособных граждан в трудовой деятельности обусловлен только тем, что лица без Статья 27 Конвенции о правах инвалидов, в частности, и создание Комитета министров Совета Европы R (99) 4 «О принципах правовой защиты взрослых инвалидов» — компетенция 6 (Комитет должен соответствовать индивидуальным обстоятельствам).
Таким образом, недееспособному гражданину должно быть позволено заключить (право), трудовые отношения с.
1) выбранный им вид деятельности не относится к видам профессиональной деятельности с ограничениями, связанными с наличием психического расстройства (см. раздел 3 настоящего пособия)
2) отсутствует запрет на прием на работу лица, признанного недееспособным
3) недееспособное лицо сохраняет способность выполнять работу. Иными словами, это не лица с инвалидностью I группы, которую МСЭ определяет как «неспособность к любой трудовой деятельности».
В данном случае имеет место безусловное нарушение закона об отказе в выдаче индивидуальных программ реабилитации недееспособных лиц в пользу лиц без инвалидности.
Вред, который инвалид может причинить работодателю при исполнении своих трудовых обязанностей, разумеется, должен быть возмещен в соответствии с правилами статьи 1076 Гражданского кодекса Российской Федерации (см. раздел 6 настоящего пособия).
Эта формула — модельная попытка восполнить пробел в законодательстве. На практике многие нетрудоспособные граждане, сохранившие способность к труду, вынуждены вступать в неформальные отношения с работодателями.
Могут ли работать некомпетентные люди? Узнайте здесь!
ВОПРОС : Могут ли работать инвалиды и недееспособные граждане, проживающие в психоневрологическом интернате (ПНИ)?
ОТВЕТ: Да, могут. Части 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливают, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей к труду, на выбор работы и профессии, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. и гигиеническим требованиям.
Статья 20 Трудового кодекса РФ также не устанавливает никаких ограничений для инвалидов, поскольку предусматривает только одно условие для вступления в трудовые отношения в качестве работника. Это достижение определенного возраста. Статья 16 Закона «О гарантиях прав граждан при оказании психиатрической и наркологической помощи» гарантирует поддержку в трудоустройстве людям, страдающим психическими расстройствами. Государство обеспечивает следующее.
— Медицинские и производственные предприятия для трудотерапии, профессионального обучения и трудоустройства на этих предприятиях людей, страдающих психическими расстройствами, в том числе инвалидов, а также специальные производства, мастерские или места с облегченными условиями труда для этих людей,
— устанавливает обязательные квоты для предприятий, учреждений и организаций по трудоустройству лиц, страдающих психическими расстройствами.
Статья 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что инвалидам предоставляются гарантии занятости со стороны федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в виде следующих специальных мер Конкурентоспособность на рынке труда:.
— Квоты для введения квот для приема на работу инвалидов для организаций и инвалидов в организациях, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности
— резервирование рабочих мест по профессиям, более подходящим для трудоустройства инвалидов,
— поощрение создания предприятиями, учреждениями и организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов
— создание условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов,
— создание условий для предпринимательской деятельности лиц с ограниченными возможностями,
— организация обучения инвалидов новым профессиям. Статья 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что лицам, работающим в организациях, и лицам, занятым в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Таким образом, закон не препятствует инвалидам расторгать такие договоры и проводить разумную работу против них.
Ответ составлен Арди СВЕТ с учетом закона от 15 июля 2015 года.
Владимирское региональное общественное учреждение поддержки детей-инвалидов, инвалидов и их семей «Союз родителей детей-инвалидов „СВЕТ“.
Основано: 1 сентября 1995 года. Зарегистрировано: 22 марта 1996 г., № реестра 328. Бенефициары: 5767. Президент: Любовь Ивановна Кац. члены совета: Л. И. Кац, О. Г. Сторожук, Ю. М. Кац, О. А. Кремнева, С. Г. Сидоренкова, В. М. Смолодина.
Адрес письма: 600005, г. Владимир, ул. 850-летия, д. 7, кв. 2.
Импотенция не мешает трудоустройству!
В правовом навигаторе «Специальные законы» появилась расширенная и уточненная статья о трудоустройстве граждан, признанных недееспособными. Ниже приводится выдержка — о том, как действовать и что следует учитывать при заключении трудовых отношений недееспособным гражданином. Автор — Павел Кантор, юрист юридической группы Центра терапевтического образования.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации право на труд является одним из основных и неотъемлемых прав человека. Незыблемость основных прав и свобод человека предполагает необходимость их надлежащих гарантий, в том числе для лиц, страдающих психическими расстройствами. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации эти гарантии включают возможность ограничения прав и свобод человека и политика только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод в соответствии с федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом «Об обороне и безопасности государства», а также в целях защиты законных интересов других лиц. Конституция Российской Федерации прямо не предусматривает ограничений для инвалидов, за исключением невозможности осуществления права избирать и быть избранным (статья 32, часть 3).
В соответствии с положениями статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом, регулируются Трудовым кодексом (в том числе Законом об охране труда). Трудовым кодексом, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая Положение о Трудовом кодексе, а также иными нормативными правовыми актами (уставами), в том числе Положением о Трудовом кодексе.
Положения Трудового кодекса Российской Федерации, непосредственно регулирующие трудовые отношения, не содержат запрета на заключение трудового договора с лицом, признанным судом недееспособным. В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации недееспособное лицо также имеет право стать стороной трудовых отношений.
Положения статьи 171 ГК РФ, предусматривающие недействительность сделок, совершенных гражданами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, распространяются на гражданско-правовые отношения — к трудовым отношениям эти нормы ГК РФ не применяются. Данная позиция была выражена в Определении Верховного Суда РФ № 13-В10-2 от 23 апреля 2010 года. 13-В10-2 от 23 апреля 2010 года.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
(1) Лицо, признанное недееспособным, может заключить договор с согласия своего опекуна. Целесообразно указать, что текст трудового договора должен быть подписан без возражений опекуна (организации, исполняющей обязанности опекуна) против заключения такого договора.
(2) Лицо, признанное недееспособным, не может заключить смешанный договор, включающий положения, регулируемые Гражданским кодексом, например, положения о полной материальной ответственности.
(3) Условия работы не должны противоречить указаниям об условиях труда, содержащимся в ИПРА недееспособного лица, поскольку оно обычно является недееспособным лицом. Кроме того, на такие трудовые договоры распространяются все особенности регулирования труда инвалидов (например, сокращенный рабочий день — статья 92 Трудового кодекса РФ).
(4) Трудовой договор с недееспособным лицом не может быть заключен без согласия или против (с предложением более низкой оплаты труда по сравнению с другими работниками с аналогичными условиями труда). Не обеспечивают надлежащей защиты прав и интересов защищаемых лиц. Кроме того, защищаемые лица обязаны обеспечить соблюдение и не нарушать их трудовые права.
(5) Вознаграждение за трудовую деятельность расходуется в порядке, предусмотренном законодательством в отношении расходов на имущество опекуна, с зачислением на счет работника. При этом на заработок не распространяется требование о зачислении на именной счет, поскольку он не является средствами на его содержание (пенсии, пособия и т.п.) (Гражданский кодекс РФ, статья 37, часть 1).
6) В некоторых регионах законодательство предусматривает дополнительные выплаты к пенсии неработающих пенсионеров, право на которые пенсионеры теряют в случае трудоустройства. Это следует учитывать при определении того, является ли трудоустройство целесообразным и отвечает ли оно интересам человека, получающего уход, в конкретном случае. Обратите внимание, что если получаемый доход не компенсирует потерю пенсионных выплат (то есть опекун теряет деньги в результате трудоустройства), офис по завещанию посчитает, что трудоустройство не отвечает интересам опекаемого. В этом случае опекун должен доказать органу завещания, что, хотя опекаемый и потерял в деньгах, он выиграл в плане социализации, социальной интеграции и психологического комфорта. В этом случае для опекуна это более важно и соответствует больше его интересам.
7) Что касается недееспособного гражданина, проживающего в тюрьме и желающего заключить трудовой договор с самой тюрьмой в качестве работодателя, то в этом случае рекомендуется отдавать приоритет его интересам при заключении договора (см. пункт 1 настоящего ходатайства). Его интересы представляет не начальник тюрьмы или его сотрудники. Это следует из пункта 8 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», согласно которому к полномочиям органа опеки относится «представление законных интересов недееспособного гражданина по отношению к любым лицам в следующих случаях действия опекуна, представляющего законные интересы подопечного, противоречат законодательству Российской Федерации или интересам подопечного, либо если опекун или попечитель не обеспечивает защиту законных интересов подопечного».
Поскольку очевидно, что интересы работодателя и работника противоречат друг другу, лицо, ответственное за ИОО, не может выступать в качестве работодателя и одновременно защищать интересы недееспособного работника. В этом случае возникает конфликт интересов. Например, в ПНИ «Буздякский» (Башкортостан) при заключении договоров о предоставлении социальных услуг инвалидам от имени поставщика социальных услуг их подписывает директор ПНИ, а от имени органа комиссии — руководитель (директор). Они подписываются от имени получателя (органа местного самоуправления). Это очень хорошая практика.
Аналогичным образом, когда трудовой договор заключается между ПНИ и проживающим в нем недееспособным гражданином, директор ПНИ подписывает договор от имени работодателя, недееспособный гражданин подписывает его сам как работник, а представитель надзорного органа подписывает его. Он не должен возражать против заключения такого договора.