Многие дезинфицирующие средства и услуги по дезинфекции предполагают использование различных опасных веществ и ядов. При этом с 1 сентября, согласно новому законодательству, лицензированию будет подлежать деятельность по апотрозированию. Инструкция по получению лицензии на этот вид деятельности описана ниже.
Лицензии на аполабои — когда они обязательны
Законодательство, вводящее дерегулирование в перечень разрешенных видов деятельности, уже издано. Оно начнет действовать с 01. 09. 2024 года.
Однако некоторое время (до 01. 03. 2025) будет действовать переходный период, позволяющий работать без разрешения.
С 01. 03. 2025 года возможен отказ (Закон от 29. 05. 2023 N 194-ФЗ (ред. от 26. 02. 2024) «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“ и статью 44 Федерального „Закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Два очевидных события говорят в пользу лицензионной отрасли.
Основными причинами обязательного лицензирования опасных видов деятельности являются
Регенерационные работы, на которые выдается лицензия
Платные задачи направлены на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и связаны с уничтожением грызунов, опасных для жизни и здоровья человека.
Несомненно, получение лицензии для организации — это не только возможность получения юридических услуг, но и возможность приобретения определенных преимуществ.
Условия получения лицензии
Для получения лицензии на деятельность в сфере вывоза необходимо соблюдение определенных условий.
Они установлены Положением о лицензировании деятельности по оказанию дезинфекционных, пестицидных и дезинсекционных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20. 03. 2024 года. Полный текст этого решения можно загрузить в систему КонсультантПлюс. Бесплатный доступ к системе предоставляется в течение двух дней.
Претенденты должны иметь в собственности или в аренде некоторые объекты (не из Ипотечного фонда), инструменты, оборудование и средства индивидуальной защиты. Все это соответствует определенным санитарно-гигиеническим нормам. Подтверждение такого соответствия можно получить на базе Службы обнаружения, здравоохранения и эпидемиологии Министерства внутренних дел и Пожарной службы.
В штате заявителя обязательно должен быть хотя бы один сотрудник с высшим образованием в области «медицинской и профилактической медицины» и прошедший подготовку по «дезинфекции» или «дезинфицирующим средствам». Кроме того, обязательным условием является наличие у всех работников, осуществляющих дезинфекцию и дезинсекцию, среднего образования по специальности «медицинская и профилактическая медицина». При оказании услуг поиск продукции должен осуществляться в установленном порядке с соблюдением всех требований санитарных норм и правил. Это соответствие должно быть подтверждено заключением надзорного органа.
Как подать заявление на получение лицензии
Предполагается, что выдавать лицензии будет Роспотребнадзор. Поскольку этот вопрос пока находится на согласовании у законодателя, необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган о приобретении территории, что пока невозможно. К заявлению необходимо приложить следующий документ.
При подаче заявки инспекция установки заявителя не проводится. Установки могут быть проверены на соответствие необходимым требованиям в течение 150 дней после принятия решения о выдаче лицензии. При обнаружении серьезных нарушений будет составлено предписание по их устранению в установленный срок. Этот срок не должен превышать 10 дней. Если нарушения не будут устранены в указанный срок, агентству грозит приостановление действия лицензии на срок до 60 дней (этот срок может быть продлен по просьбе владельца лицензии). Если серьезные нарушения не будут устранены в указанный срок, компетентный орган может обратиться в суд с просьбой аннулировать разрешение.
Кроме того, могут проводиться внеочередные проверки, в ходе которых осуществляется целый ряд надзорных мероприятий — от инспекций и допросов до испытаний и экспертиз, а также исследований проб и образцов. Важно подчеркнуть, что при каждом рейде обязательно присутствие владельца или его законного представителя. Действия инспектора будут сниматься на видео.
Штрафы за удаление без лицензии
Услуги по удалению и осеменению скоро (с 1 марта 2025 года) будут наказываться штрафами.
В обоих случаях могут быть изъяты дезинфицирующие средства и специализированный инвентарь.
Более полную информацию по этому вопросу можно найти на сайте КонсультантПлюс. Бесплатный доступ к системе тестируется в течение двух дней.
Компания открыла учебный курс и была оштрафована за это
В Севастополе работал учебный центр. Только ООО, не государственное учреждение или ведомство. В этой компании людей учили управлять небольшими лодками. Это полезный навык для заработка. Вы можете катать людей на лодках и катерах или просто научиться ловить рыбу самостоятельно.
Компания разработала собственную программу обучения и использовала модель развития Министерства по чрезвычайным ситуациям. Уроки были платными, но не обязательными. При необходимости вы могли получить лицензию без этих уроков, если не хотели ее получать.
Компания не считала, что осуществляет образовательную деятельность, для которой требуется лицензия. Однако в дело вступила транспортная прокуратура и наложила штраф в размере 40 000 рублей. Дело дошло до Верховного суда. Если вы кого-то чему-то учите, то узнаете много интересного.
Почему прокуратура наложила штраф?
Компания была оштрафована за несанкционированную лицензию. По закону штраф для юридических лиц составляет 40-50 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей — 4-5 000 рублей, если их деятельность требует наличия лицензии, но не имеет ее.
Прокуратура решила, что если бизнес чему-то учит, то это образовательная деятельность. Она разрешена законом. Преподавание без разрешения является правонарушением.
Фирма отказалась платить штраф и оспорила его в суде. Сначала он так и сделал, но прокурор не стал его опускать. Так они боролись больше года, пока Судебный совет Верховного суда не закрыл дело.
Что сказал суд?
Прокурор прав. Курс имеет все признаки образовательной деятельности. Пусть платят штраф.
Штрафы могут быть наложены, если они обязательны. Не все виды деятельности лицензируются.
Если это лицензированная образовательная деятельность, необходимо учитывать, чему учат людей и с какой целью.
В школах и колледжах все ясно — лицензия требуется только на базовое образование. Однако закон требует лицензию на дополнительное обучение.
В двух случаях мы считаем, что курсы, предлагаемые компанией, не являются дополнительным обучением. Они не являются обязательными и ни на что не влияют. Водительское удостоверение можно получить и без этих курсов. Кроме того, если водитель прошел курс, это не дает ему никаких преимуществ при получении прав и сертификата.
Компания разработала собственные программы, которые не одобрены ни одним учебным заведением. Кроме того, сертификаты, выдаваемые по окончании этих курсов, лишь фиксируют их прохождение и официально не считаются подтверждением профессиональной квалификации.
Такие курсы не подпадают под действие закона об образовании и лицензировании. Мы пришли к выводу, что прокурор был неправ и штраф студенту первого курса также должен был быть отменен.
Дело оказалось сложным и важным. Оно было передано в Судебный совет. Оно также было включено в пятый обзор судебной практики в 2017 году. Как бы то ни было, это не тот случай.
Принимая во внимание аргументы всех сторон, выводы трех судей изложены ниже.
Образование — это процесс развития и обучения. Это также набор знаний, навыков, компетенций, ценностей, опыта и способностей. Другими словами, образование — это не только детские сады, школы и университеты.
Цель образования — развитие личности в самых разных творческих, нравственных, физических и профессиональных областях. Не всегда обязательно специализироваться на математике, получать сертификат по гигиене и безопасности труда или учиться в медицинском колледже.
Образование — это процесс приобретения навыков, умений и знаний. Это также развитие компетенций и их применение в повседневной жизни.
Содержание образования зависит от программы. Она может быть утверждена разделом или разработана самим преподавателем. Если программу или методику разрабатывает сама компания или индивидуальный предприниматель — это тоже образовательная программа.
Курсы водителей катеров и лодок предназначены для обучения Слушатели получают определенные навыки и знания. Затем компания проводит внутреннее тестирование, чтобы проверить, как усвоен материал.
Если компания занимается обучением, то это образовательная деятельность. Требуется лицензия. Таким образом, государство следит за тем, чтобы образовательные услуги никому не навредили. Лицензирование образовательной деятельности является обязательным, а не факультативным.
Тот факт, что эти курсы ни на что не влияют и не требуют получения лицензии, не является аргументом для отказа от получения лицензии. И это не означает, что деятельность не является образовательной.
Прокурор был прав. Штраф был законным, но бизнес не мог работать без лицензии.
Основное решение было утверждено. Компания заплатит 40 000 рублей за организацию без разрешения. А если она продолжит, то может быть оштрафована еще раз и даже закрыта.
Кого касается это решение суда?
Это решение касается всех, кто организует курсы, тренинги и школы. Вы не обязаны учить детей или выдавать дипломы государственного образца. Если вы даете какие-то знания по собственной программе и на ваших уроках люди приобретают любые навыки, которые хотят и могут применить в повседневной жизни, то, скорее всего, вы не имеете права работать без разрешения.
Даже если вы просто мотивируете людей своими уроками и тренингами, это тоже может быть деятельностью, требующей лицензии.
Я обучаю людей частным образом. Нужна ли мне лицензия?
Если вы преподаете частным образом и имеете статус ИП, лицензия вам не нужна. Но именно поэтому вам необходимо соответствующее обучение и опыт работы. Любой человек может преподавать что угодно.
Если вы преподаете курс без личного имущества, вас могут оштрафовать по другим причинам.
Например, учителю английского языка не нужна лицензия. Но если он открывает государственную школу в сотрудничестве с другими учителями, ему нужна лицензия. Но если он преподает в этой школе один и нанимает только одну уборщицу, лицензия ей не нужна. Есть и другие оттенки, но полного руководства нет. Если вы работаете в этой сфере, изучите правила ведения бизнеса или проконсультируйтесь со специалистом.
Что произойдет, если у меня не будет лицензии?
Вас могут оштрафовать и запретить работать в течение некоторого времени. Размер штрафа зависит от организационно-правовой формы вашей организации. Для физических лиц и индивидуальных предпринимателей штрафы меньше, чем для компаний, но все равно существуют.
Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Лицензированные организации могут быть проинформированы о нарушениях каким-либо образом, например, учениками или конкурентами.
Как организовать уроки и обучение, чтобы избежать штрафов?
Обеспечьте проведение образовательных мероприятий. Во-первых, изучите выводы Верховного суда по данному делу. Во-вторых, прочитайте юридические статьи, в которых упоминается Судебный совет.
Как вы увидите, местные суды по-своему трактуют одни и те же правовые нормы. Узнайте, что они думают о различных принципах. Направьте свои вопросы в местный учебный отдел, прокуратуру или рособранадор. Запросы можно отправлять по электронной почте или по e-mail. Теперь вам даже не придется никуда ехать.
Не спрашивайте ничего устно. Подготовьте идентичное заявление. Подробно объясните, чем вы занимаетесь. Приложите свою программу обучения и укажите, как вы организуете процесс обучения и как будете проверять свою квалификацию после окончания обучения.
Не пытайтесь скрыть смысл своей работы, используя соответствующие договорные формулировки. Это не поможет, если придет прокурор или кто-то еще будет проверять вас. Суд докопается до сути вашего бизнеса и поймет, действительно ли вы обучаете людей или просто даете ссылки на многочисленные онлайн-семинары и исследования. А если у вас есть недовольные ученики, заплатившие вам деньги, у инспектора будет еще больше информации.
Они соберут ответы в лицензированных организациях. Если они скажут вам, что лицензия не нужна, а в ходе проверки выяснится, что это ошибка, появится повод оспорить штраф. Докажите, что вы хотите сделать все по закону и сделали что-то с этой целью.
Если вам нужно разрешение, возьмите его. Уточните, что именно вам нужно и сколько это будет стоить. В интернете полно информации о том, что делать и куда обращаться. Есть компании, которые помогут вам получить разрешение — вам даже не придется ничего делать.